住房城鄉建設部關于進一(yī)步加強 建設工(gōng)程企業資(zī)質審批管理工(gōng)作的通知(zhī)

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，北(běi)京市規劃和自然資(zī)源委，新疆生(shēng)産建設兵團住房城鄉建設局，國務院有關部門，有關中(zhōng)央企業：

　　爲深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神，紮實推進建築業高質量發展，切實保證工(gōng)程質量安全和人民生(shēng)命财産安全，規範市場秩序，激發企業活力，現就進一(yī)步加強建設工(gōng)程企業資(zī)質審批管理工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)。

　　一(yī)、提高資(zī)質審批效率。住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資(zī)質審批機制，提高企業資(zī)質審查信息化水平，提升審批效率，确保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資(zī)質，2個月内完成專家評審、公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。

　　二、統一(yī)全國資(zī)質審批權限。自本通知(zhī)施行之日起，企業資(zī)質審批權限下(xià)放(fàng)試點地區不再受理試點資(zī)質申請事項，統一(yī)由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間内審批辦結。試點期間頒發的資(zī)質，在資(zī)質證書(shū)有效期屆滿前繼續有效，對企業依法處以停業整頓、降低資(zī)質等級、吊銷或撤銷資(zī)質證書(shū)的，由試點地區住房城鄉建設主管部門實施。

　　三、加強企業重組分(fēn)立及合并資(zī)質核定。企業因發生(shēng)重組分(fēn)立申請資(zī)質核定的，需對原企業和資(zī)質承繼企業按資(zī)質标準進行考核。企業因發生(shēng)合并申請資(zī)質核定的，需對企業資(zī)産、人員(yuán)及相關法律關系等情況進行考核。

　　四、完善業績認定方式。申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資(zī)質，其企業業績應當是在全國建築市場監管公共服務平台（以下(xià)簡稱全國建築市場平台）上滿足資(zī)質标準要求的A級工(gōng)程項目，專業技術人員(yuán)個人業績應當是在全國建築市場平台上滿足資(zī)質标準要求的A級或B級工(gōng)程項目。業績未錄入全國建築市場平台的，申請企業需在提交資(zī)質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門确認業績指标真實性。自2024年1月1日起，申請資(zī)質企業的業績應當錄入全國建築市場平台。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資(zī)質，相關業績由有關專業部門負責确認。

　　五、加大(dà)企業資(zī)質動态核查力度。住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段，對企業注冊人員(yuán)等開(kāi)展動态核查，及時公開(kāi)核查信息。經核查，企業不滿足資(zī)質标準要求的，在全國建築市場平台上标注資(zī)質異常，并限期整改。企業整改後滿足資(zī)質标準要求的，取消标注。标注期間，企業不得申請辦理企業資(zī)質許可事項。

　　六、強化建築業企業資(zī)質注冊人員(yuán)考核要求。申請施工(gōng)總承包一(yī)級資(zī)質、專業承包一(yī)級資(zī)質的企業，應當滿足《建築業企業資(zī)質标準》（建市〔2014〕159号）要求的注冊建造師人數等指标要求。

　　七、加強信用管理。對存在資(zī)質申請弄虛作假行爲、發生(shēng)工(gōng)程質量安全責任事故、拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)等違反法律法規和工(gōng)程建設強制性标準的企業和從業人員(yuán)，住房城鄉建設主管部門要加大(dà)懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用記錄。企業在申請資(zī)質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員(yuán)等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。

　　八、建立函詢制度。住房城鄉建設主管部門可就資(zī)質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢，被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。經函詢，企業承認在資(zī)質申請中(zhōng)填報内容不實的，按不予許可辦結。

　　九、強化平台數據監管責任。住房城鄉建設主管部門要加強對全國建築市場平台數據的監管，落實平台數據錄入審核人員(yuán)責任，加強對項目和人員(yuán)業績信息的核實。全國建築市場平台項目信息數據不得擅自變更、删除，數據變化記錄永久保存。住房城鄉建設部将以實地核查、遙感衛星監測等方式抽查複核項目信息，加大(dà)對虛假信息的處理力度，并按有關規定追究責任。

　　十、加強黨風廉政建設。住房城鄉建設主管部門要完善企業資(zī)質審批權力運行和制約監督機制，嚴格審批程序，強化對審批工(gōng)作人員(yuán)、資(zī)質審查專家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機制。推進企業資(zī)質智能化審批，實現審批工(gōng)作全程留痕，切實防止發生(shēng)企業資(zī)質審批違法違紀違規行爲。

　　本通知(zhī)自2023年9月15日起施行。《住房城鄉建設部關于建設工(gōng)程企業發生(shēng)重組、合并、分(fēn)立等情況資(zī)質核定有關問題的通知(zhī)》（建市〔2014〕79号）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于開(kāi)展建設工(gōng)程企業資(zī)質審批權限下(xià)放(fàng)試點的通知(zhī)》（建辦市函〔2020〕654号）和《住房和城鄉建設部辦公廳關于擴大(dà)建設工(gōng)程企業資(zī)質審批權限下(xià)放(fàng)試點範圍的通知(zhī)》（建辦市函〔2021〕93号）同時廢止。《住房城鄉建設部關于簡化建築業企業資(zī)質标準部分(fēn)指标的通知(zhī)》（建市〔2016〕226号）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建築業“證照分(fēn)離(lí)”改革銜接有關工(gōng)作的通知(zhī)》（建辦市〔2021〕30号）與本通知(zhī)規定不一(yī)緻的，以本通知(zhī)爲準。

　　執行中(zhōng)的情況和問題，請及時反饋住房城鄉建設部。

住房城鄉建設部　　　　　　　
2023年9月6日 　　  　　　 　

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