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資(zī)質改革落地!帶來的重要影響建築企業必須知(zhī)道!

本月,央視新聞聯播播出國務院常務會議,會議主要提出:

針對建設工(gōng)程企業和測繪資(zī)質類别過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題。

1、将工(gōng)程勘察、設計、施工(gōng)、監理企業資(zī)質類别和等級由593項減少至245項目除最高等級綜合資(zī)質和需跨部門審批的資(zī)質外(wài),将其他等級資(zī)質一(yī)律下(xià)放(fàng)至省級及以下(xià)部門審批;

2、将測繪資(zī)質類别和等級由138項減至20項,除導航電(diàn)子地圖制作外(wài),将其餘甲級測繪資(zī)質審批全部下(xià)放(fàng)至省級。

會議還提出,加強事中(zhōng)事後監管,嚴格“黑名單”制度,對工(gōng)程質量安全問題突出的依法依規嚴肅懲戒,落實工(gōng)程質量終身責任制,确保建設工(gōng)程質量安全。
重磅!資(zī)質“改革”塵埃落定,國務院常務會議已經明确,593項工(gōng)程資(zī)質将壓減至245項!👈戳這裏了解詳情)


一(yī)

近些年的資(zī)質改革回顧

入建築這行有六年的工(gōng)程人應該記得,其實從2014年開(kāi)始,住建部就頻(pín)繁的進行資(zī)質改革。

起初是2014年11月,住建部将專業承包資(zī)質由60個壓縮至36個

2015年又(yòu)取消了建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆4個設計施工(gōng)一(yī)體(tǐ)化資(zī)質,還規定的資(zī)質換證調整爲簡單換證,取消對企業“資(zī)産、主要人員(yuán)、技術裝備”指标的考核,并取消施工(gōng)總承包企業特級資(zī)質标準中(zhōng)關于國家級工(gōng)法、專利、國家級科技進步獎項、工(gōng)程建設國家或行業标準等考核指标要求。

進入2016年10月,住建部開(kāi)始簡化建築業企業資(zī)質标準,取消(除各類别最低等級外(wài))注冊建造師、中(zhōng)級以上職稱人員(yuán)、持有崗位證書(shū)的現場管理人員(yuán)、技術工(gōng)人的指标考核。

到了2017年,4月正式取消園林綠化資(zī)質,6月拟删去(qù)對企業注冊資(zī)本金、上繳營業稅、企業經理、财務負責人、一(yī)級建造師數量、設計人員(yuán)、工(gōng)法數量、信息化等要求,9月則取消工(gōng)程咨詢、物(wù)業管理一(yī)級、地質勘查等資(zī)質,11月拟取消建築施工(gōng)勞務資(zī)質審批,設立專業作業企業資(zī)質。

2018年3月8日住建部更是發布了關于廢止工(gōng)程建設項目招标代理機構資(zī)格認定辦法實施意見的通知(zhī)。


現在來到了2020年,7月發布了建設工(gōng)程企業資(zī)質标準框架,提出很多影響極大(dà)的改革意見11月11日,李克強總理主持召開(kāi)國務院常務會議,明确将工(gōng)程勘察、設計、施工(gōng)、監理企業資(zī)質類别和等級由593項減少至245項目,将測繪資(zī)質類别和等級由138項減至20項,解決資(zī)質類别過細、等級過多等問題。除最高等級綜合資(zī)質和需跨部門審批的資(zī)質外(wài),将其他等級資(zī)質一(yī)律下(xià)放(fàng)至省級及以下(xià)部門審批。

這六年間,資(zī)質的改革真是從未停斷,那麽話(huà)說回來,對于工(gōng)程企業來說,這些改革将帶來什麽影響?資(zī)質改革後企業将如何應對?


資(zī)質變革對企業有什麽影響?


2020年的資(zī)質改革對各個資(zī)質層級的影響都是較大(dà)的。首先本次改革将施工(gōng)總承包特級資(zī)質調整爲施工(gōng)綜合資(zī)質,取得原10類施工(gōng)總承包特級資(zī)質中(zhōng)的任一(yī)類,即可換發綜合資(zī)質,取得綜合資(zī)質的企業,可承擔各類别、各等級施工(gōng)總承包業務,不再申請或持有其他施工(gōng)資(zī)質。


這對于特級資(zī)質企業來說是好事,資(zī)質優勢将更加明顯,市場大(dà)頭依舊(jiù)被他們吃下(xià)。所幸占據優勢的特級資(zī)質的企業全國不足700家,能吃下(xià)的市場份額有限,但對于一(yī)級、二級、三級資(zī)質企業來說,全國有施工(gōng)活動建企就多達103814家,“蛋糕”就那麽點,競争将非常大(dà)!


改革下(xià)資(zī)質準入門檻或再降低。三級資(zī)質企業、有意向新申請資(zī)質的企業将最大(dà)受益,可以直接換發“乙級證書(shū)”,相當于直接升爲二級資(zī)質,不再重新核定資(zī)質;相應地,可承接工(gōng)程範圍大(dà)大(dà)增加。不過這對于原二級企業來說,可不是好消息。


資(zī)質審批權也将下(xià)放(fàng)各省。這對現有的二級資(zī)質企業是大(dà)利好,升甲級(一(yī)級)資(zī)質的難度會降低!同理,對于原一(yī)級資(zī)質企業來說,同級競争也将大(dà)大(dà)增大(dà)。


從這便可看出,除了特級資(zī)質企業外(wài),其他等級的資(zī)質企業都将迎來新的外(wài)在挑戰,市場的競争會越來越大(dà),對工(gōng)程企業的考驗也将加大(dà)。

資(zī)質改革後企業該如何應對?


1.針對大(dà)型企業

一(yī)、優化人力資(zī)源結構

人力資(zī)源的管理是新資(zī)質環境下(xià)工(gōng)作重點,也是難點。新規定對人員(yuán)的要求非常細化,既要有相應的高級管理人才,還要有基層現場管理人員(yuán);既要有專業的注冊類人員(yuán),還要有專業的技術工(gōng)人。每個現場人員(yuán)的管理崗位不能重複,一(yī)個人在一(yī)項資(zī)質下(xià)隻能擔任一(yī)個角色,不能“重複利用”,這就對企業的人員(yuán)數目和梯級提出了相當高的要求。企業應正視當前問題,認清形勢,着力培養自有人員(yuán),摒棄外(wài)借、挂靠等不利于企業長期發展的違法行爲。


二、管理維護資(zī)質管理中(zhōng)各項軟件系統

“四庫一(yī)平台”暨住建部全國建築市場監管與誠信發布平台,包括企業庫、人員(yuán)庫、項目庫、信用庫,四庫互聯互通,以身份證可以查人員(yuán),以單位名可以查人員(yuán),以人員(yuán)可查單位。能夠動态記錄工(gōng)程項目各方主體(tǐ)市場和現場行爲,有效實現建築市場和施工(gōng)現場監管的聯動,全面實現全國建築市場“數據一(yī)個庫、監管一(yī)張網、管理一(yī)條線”的信息化監管目标。在建設部推廣使用的“四庫一(yī)平台”中(zhōng),認真及時地更新企業各項資(zī)料及報表,是維護企業資(zī)質能夠正常使用的必要條件。注冊人員(yuán)、現場管理人員(yuán)的數量及施工(gōng)業績的錄入與備案都要保證及時有效,避免因爲更新不及時導緻企業不能滿足資(zī)質項下(xià)條件,給資(zī)質使用蒙上不誠信的陰影。


三、積極應對主管部門動态核查

新标準下(xià)建設部對企業的資(zī)質管理考核由以前的申報考核、年度考核改爲申報考核與動态考核相結合的考核方式,建築業主管部門,定期對建築企業網上快報進行審查,并按不低于10%的比例不定期對轄區内建築企業進行實地核查,這一(yī)核查方式對企業保持資(zī)質标準提出了更高要求,企業必須随時保證現有資(zī)源符合自有資(zī)質标準的要求。

2.針對中(zhōng)小(xiǎo)企業
一(yī)、從組織構架上做好專業分(fēn)包
大(dà)量的中(zhōng)小(xiǎo)施工(gōng)總承包企業,以後想單獨總承包工(gōng)程肯定是越來越難了。通過改制重組可以向高等級資(zī)質上進步,但要想一(yī)步進入工(gōng)程總承包,希望較小(xiǎo),中(zhōng)小(xiǎo)企業需要積極考慮加強合作,抱團取暖,可以就從組織構架上做好專業分(fēn)包的準備。随着社會進步和建築業改革的深入,承包方式的變革是大(dà)概率的必然趨勢,所以大(dà)量的中(zhōng)小(xiǎo)總承包企業,應根據自身特點找準發展方向。建築業是勞動密集型行業,事情總要有人去(qù)做,但傳統的模式肯定行不通了。中(zhōng)小(xiǎo)企業做專做精,才是企業發展之道。

二、提升企業淨資(zī)産規模
盈利是企業的首要任務,新資(zī)質管理環境下(xià),建築業企業要做好内部管理與市場經營的對接工(gōng)作,确保施工(gōng)任務順利完成,通過項目的精細化管理,提高盈利能力,積累擴大(dà)企業淨資(zī)産規模,便于資(zī)質能夠得到更好的提升。資(zī)質的提升又(yòu)可以提高企業投标經營的門檻,促使企業提高施工(gōng)生(shēng)産能力,形成良性發展體(tǐ)系。

三、提高資(zī)料管理能力
資(zī)料管理是資(zī)質管理的基礎。重視資(zī)料的積累,既方便施工(gōng)環節的追溯,又(yòu)方便二次經營變更索賠,還可以爲企業積累業績,證明企業的發展曆程。由此可見增強資(zī)料管理工(gōng)作對施工(gōng)企業的重要意義。

從資(zī)質變革看未來5年建築行業發展的大(dà)方向


2020年7月住建部、國家發改委等13部門聯合下(xià)發《關于推動智能建造與建築工(gōng)業化協同發展的指導意見》,提出:

“大(dà)力發展建築工(gōng)業化爲載體(tǐ),以數字化、智能化升級爲動力,創新突破相關核心技術,加大(dà)智能建造在工(gōng)程建設各環節應用,形成涵蓋科研、設計、生(shēng)産加工(gōng)、施工(gōng)裝配、運營等全産業鏈融合一(yī)體(tǐ)的智能建造産業體(tǐ)系,提升工(gōng)程質量安全、效益和品質,有效拉動内需,培育國民經濟新的增長點”

1、發展目标:

  • 2025年,形成一(yī)批智能建造龍頭企業,引領并帶動廣大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業向智能建造轉型升級,打造“中(zhōng)國建造”升級版

  • 2035年,我(wǒ)(wǒ)國智能建造與建築工(gōng)業化協同發展取得顯著進展,企業創新能力大(dà)幅提升,産業整體(tǐ)優勢明顯增強,“中(zhōng)國建造”核心競争力世界領先,建築工(gōng)業化全面實現,邁入智能建造世界強國行列

2、加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工(gōng)程總承包企業。

  • 形成以工(gōng)程總承包企業爲核心、相關領先企業深度參與的開(kāi)放(fàng)型産業體(tǐ)系。

  • 各地要将現有各類産業支持政策進一(yī)步向智能建造領域傾斜,加大(dà)對智能建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開(kāi)發、智能系統和設備研制、項目應用示範等的支持力度。

3、加快建築工(gōng)業化升級。

  • 大(dà)力發展裝配式建築,推動建立以标準部品爲基礎的專業化、規模化、信息化生(shēng)産體(tǐ)系。

  • 建造全過程加大(dà)建築信息模型(BIM)、互聯網、物(wù)聯網、大(dà)數據、雲計算、移動通信、人工(gōng)智能、區塊鏈等新技術的集成與創新應用。

  • 提升各類施工(gōng)機具的性能和效率,提高機械化施工(gōng)程度

  • 加快打造建築産業互聯網平台,推廣應用鋼結構構件智能制造生(shēng)産線和預制混凝土構件智能生(shēng)産線

4、提升信息化水平。

  • 加快部品部件生(shēng)産數字化、智能化升級,推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能化裝備和建築機器人,實現少人甚至無人工(gōng)廠

  • 鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆築、鋼構件下(xià)料焊接、隔牆闆和集成廚衛加工(gōng)等工(gōng)廠生(shēng)産關鍵工(gōng)藝環節爲重點,推進工(gōng)藝流程數字化建築機器人應用。

  • 推動在材料配送、鋼筋加工(gōng)、噴塗、鋪貼地磚、安裝隔牆闆、高空焊接等現場施工(gōng)環節,加強建築機器人智能控制造樓機等一(yī)體(tǐ)化施工(gōng)設備的應用。

  • 在裝配式建築工(gōng)廠打造“機器代人應用場景,推動建立智能建造基地。


其實不僅是建築行業,現在各行各業都在走數字化、智能化這條路,這是未來發展的大(dà)趨勢,也是主流,而建築業身爲國内支柱性産業之一(yī),也會往這一(yī)個方向去(qù)發展,但是這也隻是其中(zhōng)之一(yī),未來建築行業的發展,主要集中(zhōng)在這幾個關鍵詞:支柱産業、轉型升級、拉動内需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控制造樓機、全産業鏈、工(gōng)程總承包企業、CIM,這10個關鍵詞,很清晰地表明了至少未來5年内國内建築行業的大(dà)方向,都會向這幾方面無限靠近以及實踐。