來自住建部官網
住建部印發了《住房城鄉建設部關于印發建築業發展“十三五”規劃的通知(zhī)》建市[2017]98号（下(xià)文簡稱《通知(zhī)》），明确了今後五年建築業發展的主要目标和未來發展方向。現在爲你解讀。
堅持弱化企業資(zī)質、強化個人執業資(zī)格的改革方向，逐步構建資(zī)質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建築市場準入制度。改革建設工(gōng)程企業資(zī)質管理制度，加快修訂企業資(zī)質标準和管理規定，簡化企業資(zī)質類别和等級設置，減少不必要的資(zī)質認定。根據《規劃》内容，透露出如下(xià)三點重要信息：
1.資(zī)質标準還将有重大(dà)調整，資(zī)質類别要減少；
2.對“挂證”的查處力度将更大(dà)，處罰力度會更大(dà)；
3.不管是企業資(zī)質申報，還是個人執業，信用将成爲重要的考量指标。
已經取消/拟取消的資(zī)質大(dà)緻情況：
01
4個工(gōng)程設計與施工(gōng)資(zī)質已取消
2014年11月6日起，各省級及以下(xià)住房城鄉建設主管部門、有關中(zhōng)央企業停止受理建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆等4個工(gōng)程設計與施工(gōng)資(zī)質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，住房城鄉建設部停止受理上述資(zī)質申請。企業已持有的工(gōng)程設計與施工(gōng)資(zī)質證書(shū)繼續有效。
02
園林綠化資(zī)質已取消
2017年4月13日，各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資(zī)質核準的相關申請，園林資(zī)質正式取消。
03
招标代理資(zī)質或将被取消
2017年7月，根據招标投标協會的座談會通知(zhī)，中(zhōng)國招标投标協會組織市場主體(tǐ)、業内專家學者就取消招标代理資(zī)格對招投标市場的影響和效果等會議内容進行研究座談，在國務院“放(fàng)管服”的背景下(xià)，招标代理資(zī)質或将被取消。點擊免費(fèi)下(xià)載海量工(gōng)程資(zī)料
04
勞務資(zī)質取消實行試點（時間未定）
根據住建部建築市場監管司2017年工(gōng)作要點，将積極推進建築用工(gōng)制度改革。研究取消建築施工(gōng)勞務資(zī)質，大(dà)力扶持以作業爲主的專業企業發展。浙江、安徽、陝西3省取消勞務資(zī)質試點工(gōng)作已經開(kāi)展了一(yī)段時間，離(lí)正式文件出台應該不會很長。
05
工(gōng)程咨詢資(zī)質拟取消
發改委前段時間出台的征求意見稿中(zhōng)已經拟取消工(gōng)程咨詢單位資(zī)格認定，資(zī)質認定後期會調整爲社會組織對工(gōng)程咨詢單位開(kāi)展行業自律性質的資(zī)信評價。
一(yī)、深化建築業體(tǐ)制機制改革
縮小(xiǎo)并嚴格界定必須進行招标的工(gōng)程建設項目範圍，放(fàng)寬有關規模标準。
民間投資(zī)的房屋建築工(gōng)程，試行由建設單位自主決定發包方式。
簡化招标投标程序，推進招标投标交易全過程電(diàn)子化。
推行提供履約擔保基礎上的最低價中(zhōng)标，制約惡意低價中(zhōng)标行爲。
鼓勵以技術專長、制造裝配一(yī)體(tǐ)化、工(gōng)序工(gōng)種爲基礎的專業分(fēn)包，促進基于專業能力的小(xiǎo)微企業發展。
引導有能力的企業開(kāi)展覆蓋工(gōng)程全生(shēng)命周期的一(yī)體(tǐ)化項目管理咨詢服務。
二、推動建築産業現代化
鼓勵企業進行工(gōng)廠化制造、裝配化施工(gōng)。
大(dà)力發展鋼結構建築，引導新建公共建築優先采用鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。
加快推進建築信息模型（BIM）技術在規劃、工(gōng)程勘察設計、施工(gōng)和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知(zhī)識産權三維圖形平台的國産BIM 軟件的研發和推廣使用。
三、推進建築節能與綠色建築發展
政府投資(zī)辦公建築、學校、醫院、文化等公益性公共建築、保障性住房要率先執行綠色建築标準，鼓勵有條件地區全面執行綠色建築标準。
制定新建建築全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。
四、發展建築産業工(gōng)人隊伍
鼓勵建築業企業培養和吸收一(yī)定數量自有技術工(gōng)人。
支持勞務班組成立木工(gōng)、電(diàn)工(gōng)、砌築、鋼筋制作等以作業爲主的專業企業，鼓勵現有專業企業做專做精。
推行建築勞務用工(gōng)實名制管理，基本建立全國建築工(gōng)人管理服務信息平台。
全面落實建築工(gōng)人勞動合同制度；
加大(dà)對拖欠工(gōng)資(zī)行爲的打擊力度；
大(dà)力推進建築施工(gōng)單位參加工(gōng)傷保險。
五、深化建築業“放(fàng)管服”改革
弱化企業資(zī)質，強化個人執業資(zī)格。
加快修訂企業資(zī)質标準和管理規定，簡化企業資(zī)質類别和等級設置，減少不必要的資(zī)質認定。
完善個人執業資(zī)格制度，優化建設領域個人執業資(zī)格設置；
加大(dà)執業責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書(shū)行爲。
有序發展個人執業事務所，推動建立個人執業保險制度。
打破區域市場準入壁壘，取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外(wài)對企業設置的不合理準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。
改革工(gōng)程造價企業資(zī)質管理，完善造價工(gōng)程師執業資(zī)格制度。
統一(yī)工(gōng)程計價規則，完善工(gōng)程量清單計價體(tǐ)系。
建立工(gōng)程全壽命周期的成本核算制度。點擊免費(fèi)下(xià)載海量工(gōng)程資(zī)料
積極開(kāi)展推動綠色建築、建築産業現代化、城市地下(xià)綜合管廊、海綿城市等各項新型工(gōng)程計價依據的編制。
完善全國建築市場監管公共服務平台，加快實現與全國信用信息共享平台和國家企業信用信息公示系統的數據共享交換。
建立建築市場主體(tǐ)黑名單制度，全面公開(kāi)企業和個人信用記錄。
鼓勵有條件的地區探索開(kāi)展信用評價。
六、提高工(gōng)程質量安全水平
嚴格執行工(gōng)程質量終身責任書(shū)面承諾制、永久性标牌制、質量信息檔案等制度。
加大(dà)在企業資(zī)質、人員(yuán)資(zī)格、限制從業等方面的處罰力度，強化責任追究。
加快建設建築施工(gōng)安全監管信息系統，通過信息化手段加強安全生(shēng)産管理。
七、促進建築業企業轉型升級
全面完成建築業營業稅改增值稅改革，加強調查研究和跟蹤分(fēn)析，完善相關政策，保證行業稅負隻減不增。逐步推行工(gōng)程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。
鼓勵企業開(kāi)發具有自主知(zhī)識産權的核心技術、專利和專有技術及産品，形成完備的科研開(kāi)發和技術運用體(tǐ)系。
八、積極開(kāi)拓國際市場
鼓勵中(zhōng)央企業和地方企業合作，大(dà)型企業和中(zhōng)小(xiǎo)型企業合作，共同有序開(kāi)拓國際市場。
市場規模目标
以完成全社會固定資(zī)産投資(zī)建設任務爲基礎，全國建築業總産值年均增長7%，建築業增加值年均增長5.5%；全國工(gōng)程勘察設計企業營業收入年均增長7%；全國工(gōng)程監理、造價咨詢、招标代理等工(gōng)程咨詢服務企業營業收入年均增長8%；全國建築企業對外(wài)工(gōng)程承包營業額年均增長6%，進一(yī)步鞏固建築業在國民經濟中(zhōng)的支柱地位。
産業結構調整目标
促進大(dà)型企業做優做強，形成一(yī)批以開(kāi)發建設一(yī)體(tǐ)化、全過程工(gōng)程咨詢服務、工(gōng)程總承包爲業務主體(tǐ)、技術管理領先的龍頭企業。
大(dà)力發展專業化施工(gōng)，推進以特定産品、技術、工(gōng)藝、工(gōng)種、設備爲基礎的專業承包企業快速發展。弘揚工(gōng)匠精神，培育高素質建築工(gōng)人，到2020 年建築業中(zhōng)級工(gōng)技能水平以上的建築工(gōng)人數量達到300 萬。
加強業态創新，推動以“互聯網+”爲特征的新型建築承包服務方式和企業不斷産生(shēng)。
技術進步目标
鞏固保持超高層房屋建築、高速鐵路、高速公路、大(dà)體(tǐ)量壩體(tǐ)、超長距離(lí)海上大(dà)橋、核電(diàn)站等領域的國際技術領先地位。加大(dà)信息化推廣力度，應用BIM技術的新開(kāi)工(gōng)項目數量增加。
甲級工(gōng)程勘察設計企業，一(yī)級以上施工(gōng)總承包企業技術研發投入占企業營業收入比重在“十二五”期末基礎上提高1 個百分(fēn)點。
建築節能及綠色建築發展目标
城鎮新建民用建築全部達到節能标準要求，能效水平比2015 年提升20%。
到2020 年，城鎮綠色建築占新建建築比重達到50%，新開(kāi)工(gōng)全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。
裝配式建築面積占新建建築面積比例達到15%。
建築市場監管目标
加快修訂建築法等法律法規，進一(yī)步完善建築市場法律法規體(tǐ)系。
工(gōng)程擔保、保險制度以及與市場經濟相适應的工(gōng)程造價管理體(tǐ)系基本建立，建築市場準入制度更加科學完善，統一(yī)開(kāi)放(fàng)、公平有序的建築市場規則和格局基本形成。
全國建築工(gōng)人培訓、技能鑒定、職業身份識别、信息管理系統基本完善。市場各方主體(tǐ)行爲基本規範，建築市場秩序明顯好轉。
質量安全監管目标
建築工(gōng)程質量安全法規制度體(tǐ)系進一(yī)步完善，質量安全監管機制進一(yī)步健全，工(gōng)程質量水平全面提升，國家重點工(gōng)程質量保持國際先進水平。
建築安全生(shēng)産形勢穩定好轉，建築抗災能力穩步提高。工(gōng)程建設标準化改革取得階段性成果。
深化建築業體(tǐ)制機制改革：改革承（發）包監管方式、調整優化産業結構、提升工(gōng)程咨詢服務業發展質量。
推動建築産業現代化：推廣智能和裝配式建築、強化技術标準引領保障作用、加強關鍵技術研發支撐。
推進建築節能及綠色建築發展：提高建築節能水平、推廣建築節能技術、推進綠色建築規模化發展、完善監督管理機制。
發展建築産業工(gōng)人隊伍：推動工(gōng)人組織化和專業化、健全技能培訓和鑒定體(tǐ)系、完善權益保障機制。
深化建築業“放(fàng)管服”改革：完善建築市場準入制度、改進工(gōng)程造價管理體(tǐ)系、推進建築市場的統一(yī)開(kāi)放(fàng)、加快誠信體(tǐ)系建設。
提高工(gōng)程質量安全水平：嚴格落實工(gōng)程質量安全責任、全面提高質量監管水平、強化建築施工(gōng)安全監管、推進工(gōng)程建設标準化建設。
促進建築業企業轉型升級：深化企業産權制度改革、大(dà)力減輕企業負擔、增強企業自主創新能力。
積極開(kāi)拓國際市場；
發揮行業組織服務和自律作用。
